II OSK 2427/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku G. sp. z o.o. z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w postepowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej K. S., M. S., J. Z. i M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 2014/22 w sprawie ze skargi J. Z., K. S., M. P., M. S., M. P., M. Z., M. A. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lipca 2022 r. znak DOA.7110.178.2022.TPI w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: dopuścić G. sp. z o.o. z siedzibą w W. do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika na prawach strony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 maja 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2014/22, oddalił skargę J. Z., K. S., M. P., M. S., M. P., M. Z., M. A. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lipca 2022 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. K. S., M. S., J. Z. i M. Z. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W piśmie z 7 lipca 2025 r. G. sp. z o.o. z siedzibą w W. (Spółka) wniosła o dopuszczenie jej do udziału w sprawie w charakterze uczestnika na prawach strony, w związku z faktem, że decyzja o pozwoleniu na budowę nr 196/2021 z dnia 2 grudnia 2021 r. wydana przez Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy, przeniesiona decyzją Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy nr 20/2022 z dnia 24 lutego 2022 r. na spółkę X. Sp. z o.o., została przeniesiona decyzją Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy nr 50/PPN/PB/2024/ z dnia 12 czerwca 2024 r. na spółkę G. Sp. z o.o. dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym i niezbędną infrastrukturą na działce budowlanej nr ew. [...] obręb [...] przy ul. [...] w W. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024, poz. 935 ze zm., "p.p.s.a.") udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. O uczestniku postępowania mówić można przede wszystkim wówczas, gdy wynik postępowania sądowego dotyczy jego interesu prawnego, a zatem wywołuje skutki w zakresie praw i obowiązków tego podmiotu, wynikających ze stosunków administracyjnoprawnych. Wskazać należy, że niniejsza sprawa dotyczy postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nr 196/2021 z dnia 2 grudnia 2021 r. wydanej przez Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym i niezbędną infrastrukturą na działce budowlanej nr ew. [...] obręb [...] przy ul. [...] w W. Jeżeli więc doszło do przeniesienia ostatecznej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę na rzecz G. Sp. z o.o., to niniejsza sprawa dotyczy jej interesu prawnego. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny uznał za zasadne dopuszczenie w/w spółki do udziału w niniejszym postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania, bowiem wykazała ona, że wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Skoro w niniejszym postępowaniu sądowym podmiot skutecznie złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału w sprawie, to należało go uwzględnić na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.