II OSK 2364/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 763/18 w sprawie ze skargi A. U. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne, 2. zwrócić A. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych.

Wyrokiem z 15 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 763/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie ze skargi A. U. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. F. [...] w Z., uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z [...] kwietnia 2018 r. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła A. S., będąca właścicielką przedmiotowej nieruchomości. Pismem z dnia 11 kwietnia 2022 r. A. S. oświadczyła, że sprawa niniejsza jest już dla niej "nieaktualna", bowiem sprzedała dom przy ul. F. [...] w Z., który jest przedmiotem postępowania, i w związku z tym wszelkie sprawy dotyczące tej nieruchomości "już jej nie dotyczą" i "chciałaby je zamknąć". Zarządzeniem z 12 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącą kasacyjnie do złożenia oświadczenia, czy treść ww. pisma stanowi cofnięcie skargi kasacyjnej. W odpowiedzi skarżąca kasacyjnie ponownie wskazała, że wszelkie sprawy dotyczące domu przy ul. F. [...] w Z. już jej nie dotyczą i nie chciałaby brać w nich udziału. Zaznaczyła, że: "Niestety z uwagi na odległy czas nie pamiętam dokładnie, czego dotyczyły pisma, na które Państwo się powołują, ale proszę uznać je za zakończone z chwilą sprzedaży domu". Podała ponadto, że od 22 lipca 2021 r. właścicielami ww. domu są A. B. i A. A. Zarządzeniem z 22 kwietnia 2022 r. zwrócono się do A. B. i A. A. o udzielenie informacji, czy są właścicielami nieruchomości. Ponadto poinformowano o toczącym się przed NSA postępowaniu, doręczono kserokopie wyroku i skargi kasacyjnej oraz wezwano do złożenia oświadczenia, czy popierają wniesioną w sprawie skargę kasacyjną. Pismem z 1 maja 2022 r. A. A. i A. B. potwierdzili, że są właścicielami ww. nieruchomości, na potwierdzenie czego powołali się na treść księgi wieczystej nr [...]. Oświadczyli, że: "Uwzględniając to, że sprawa toczy się dłużej niż powstał u nas pomysł zakupu nieruchomości nie mamy kompetencji do oceniania stron w toczącej się sprawie i nie mamy zamiaru składać oświadczenia w sprawie skargi kasacyjnej. Nie jesteśmy stroną w sprawie i prosimy o niekierowanie do nas następnych pism". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W niniejszej sprawie skarżąca kasacyjnie A. S. skutecznie cofnęła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 15 marca 2019 r., sygn. II SA/Gl 763/18. Obecni właściciele budynku mieszkalnego położonego przy ul. F. [...] w Z., A. B. i A. A., będący następcami prawnymi skarżącej kasacyjnie pod tytułem szczególnym, nie poparli skargi kasacyjnej. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.