II OSK 2264/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Czesława Nowak - Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. N. i Cz. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Gl 29/15 w sprawie ze skargi A. N. i Cz. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne, 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach A. N. i Cz. N. solidarnie kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 22 maja 2015 r. sygn. II SA/Gl 29/15 oddalił skargę A. N. i C. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] listopada 2014 r. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Od powyższego wyroku A. N. i C. N. wnieśli skargę kasacyjną. Następnie, w piśmie procesowym z dnia 7 grudnia 2016 r., skarżący wnieśli o umorzenie postępowania w sprawie oraz zasądzenie na ich rzecz kosztów postępowania sądowego. Precyzując powyższy wniosek na rozprawie w dniu 11 maja 2017 r. A. N. wskazała, że cofa skargę kasacyjną w imieniu własnym i męża C. N. i wnosi o umorzenie postępowania kasacyjnego oraz zwrot kosztów postępowania sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten na mocy art. 193 p.p.s.a. ma również odpowiednie zastosowanie do skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Naczelny Sąd Administracyjny uznając, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest w rozpoznawanej sprawie skuteczne i dopuszczalne, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny umarzając postępowanie kasacyjne nie orzekał o zwrocie innych, niż wpis od skargi kasacyjnej, kosztów postępowania, gdyż nie jest do tego uprawiony. Wynika to wprost z treści art. 209 p.p.s.a., który wśród orzeczeń w ramach których wniosek o zwrot kosztów mógłby być rozpoznany, nie wymienia orzeczenia wydawanego na podstawie art. 161 p.p.s.a.