II OSK 2221/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku B.W., T.W., K.W. i L.S. o wstrzymanie wykonania decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2016 r. nr [...] i poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Warszawskiego Zachodniego z [...] lutego 2016 r. nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej B.W., T.W., K.W. i L.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 kwietnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1303/16 oddalającego skargę B.W., T.W., K.W. i L.S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2016 r. nr [...].

Wyrokiem z 25 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B.W., T.W., K.W. i L.S. (dalej jako "skarżący") na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie rozbiórki. Od powyższego wyroku skarżący wnieśli skargę kasacyjną. W treści skargi kasacyjnej skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę. Skarżący wskazali, że wykonanie decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2016 r. pociąga za sobą trudne do odwrócenia skutki oraz narazi ich na znaczną szkodę majątkową. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."). Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpoznającego wniosek skarżący wykazali, że w sprawie zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia grudnia 2016 r. Przedmiotem zaskarżonej decyzji był nakaz rozbiórki rozbudowy budynku mieszkalnego. Wyegzekwowanie nakazu rozbiórki ze swojej istoty wiąże się z trudnymi do odwrócenia skutkami. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest równoznaczne w skutkach z wstrzymaniem decyzji organu I instancji, stąd też Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekał w tym zakresie. Z powyższych względów i na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.