II OSK 1974/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. T. i A. T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. T. i A. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 stycznia 2026 r., sygn. akt II SA/Kr 1472/25 w sprawie ze skargi J.T. i A. T. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 18 września 2025 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wyrokiem z dnia 20 stycznia 2026 r., sygn. akt II SA/Kr 1472/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. T. i A. T. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 18 września 2025 r. nr [...]znak [...]uchylającą w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Limanowej z 3 kwietnia 2025 r. nr [...]znak: [...], i nakazującą J. T. i A. T. rozbiórkę ogrodzenia na działce nr [...] wzdłuż działki nr [...] w [...]o długości 46,36 m. Skargą kasacyjną J. T. i A. T. zaskarżyli powyższy wyrok w całości. W skardze kasacyjnej zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.) w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z kolei w myśl art. 61 § 6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (pkt 1) bądź uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (pkt 2). Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że postanowieniem z 29 października 2025 r. nr [...] Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a., wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Biorąc pod uwagę, że skutki udzielonej skarżącym przez organ ochrony tymczasowej rozciągają się również na postępowanie sądowe, w tym postępowanie wywołane skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 20 stycznia 2026 r., to zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a. upadną one dopiero z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Tym samym bezprzedmiotowe jest dokonywanie przez Naczelny Sąd Administracyjny merytorycznej oceny, czy wykonanie zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z 18 września 2025 r. może wywołać niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki (art. 61 § 3 p.p.s.a.), bowiem skarżący nadal korzystają z udzielonej im przez organ ochrony tymczasowej. Z powyższych względów postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należało umorzyć (por. postanowienia NSA z: 19 grudnia 2025 r. sygn. akt II OSK 2502/25, 22 października 2025 r. sygn. akt II OSK 2275/25, 15 października 2025 r. sygn. akt II OSK 2201/25; 16 września 2025 r. sygn. akt II OSK 1944/25). Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie zaś z art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 oraz art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.