II OSK 1920/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] sp. z o.o. z siedzibą w Świeradowie Zdroju o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt II OSK 1920/12 w zakresie kosztów postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Wr 801/11 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Świeradowie Zdroju na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania części obiektu budowlanego tj. budynku hotelowego postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt II OSK 1920/12 w ten sposób, że dotychczasowe rozstrzygnięcie oznaczyć jako punkt 1 i dodać punkt 2 w brzmieniu: "2. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Świeradowie Zdroju kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego."

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt II OSK 1920/12 oddalił skargę kasacyjną Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Wr 801/11 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Świeradowie Zdroju na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania części obiektu budowlanego tj. budynku hotelowego. Wnioskiem z dnia 5 maja 2014 r. pełnomocnik [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Świeradowie Zdroju wystąpił o uzupełnienie powyższego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego poprzez zawarcie w nim rozstrzygnięcia w zakresie kosztów postępowania, wskazując, że Sąd powinien uwzględnić wniosek, który został zawarty w odpowiedzi na skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a."), strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów postępowania, jeżeli sąd nie orzekł w tym zakresie. Stosownie do treści art. 204 pkt 2 p.p.s.a. w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego, jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów w uchwale z dnia 19 listopada 2012 r. sygn. akt II FPS 4/12 stwierdził, że w postępowaniu kasacyjnym jedną z czynności, jaką powinien dokonać profesjonalny pełnomocnik strony, która nie wniosła skargi kasacyjnej, jest sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną. Odpowiedź ta stanowi swoistą przeciwwagę dla wniesionej skargi kasacyjnej. Przyjąć w związku z tym należy, że za sporządzenie i wniesienie w terminie odpowiedzi na skargę kasacyjną profesjonalnemu pełnomocnikowi przysługuje opłata (stawka minimalna) jak za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Z akt sprawy wynika, że skarga kasacyjna Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu została doręczona pełnomocnikowi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Świeradowie Zdroju z dnia 17 lipca 2012 r. Natomiast odpowiedź na skargę kasacyjną została nadana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 27 lipca 2012 r. Zatem pełnomocnik [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Świeradowie Zdroju w terminie zakreślonym przez ustawodawcę (14 dni – art. 179 p.p.s.a.) udzielił odpowiedzi na wniesioną przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu skargę kasacyjną, w której ustosunkował się do żądań i argumentów zawartych w skardze kasacyjnej oraz wnosił o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 21 stycznia 2014 r. oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając jednak o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Świeradowie Zdroju. Mając powyższe na uwadze, należało uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 stycznia 2014 r. w zakresie kosztów postępowania kasacyjnego. W związku z tym, że przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) nie określają stawki minimalnej wynagrodzenia adwokata za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, należało przyjąć analogicznie stawkę ustaloną za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. W przedmiotowej sprawie jest to stawka określona w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 157 § 2 i § 3 w związku z art. 204 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.