II OSK 1584/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku D.N. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2024 r. sygn. akt II OSK 1584/22 oddalającego skargę kasacyjną P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 982/21 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.

Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2024 r. sygn. akt II OSK 1584/22 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 982/21, w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 marca 2021 r. nr [...]w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Uczestniczka postępowania D.N.pismem z dnia 11 stycznia 2024 r. wniosła o uzupełnienie ww. wyroku o rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów podróży w związku z jej stawiennictwem na rozprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Zgodnie z art. 193 p.p.s.a., art. 157 § 1 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). Wyjątki od tej zasady zostały określone w art. 200, art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. i tylko w tych wypadkach sąd może orzekać o zwrocie kosztów postępowania między stronami, na co wyraźnie wskazuje art. 209 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. akt II OSK 1584/22, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 982/21, oddalił skargę. Zastosowanie mógłby znaleźć zatem art. 204 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje jednak, że w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. W konsekwencji Sąd na podstawie tego przepisu nie może zasądzić kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz podmiotów niewymienionych w tym przepisie, w tym w szczególności uczestników postępowania. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.