II OSK 1554/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant sekretarz sądowy Olga Jasionek po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Wr 14/16 w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia[...] października 2015 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne; 2) zwrócić K. J. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 zł tytułem uiszczonego należnego wpisu od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 15 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 14/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej WSA albo sąd I instancji), oddalił skargę K. J. (dalej skarżący) na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego (dalej Wojewoda) z dnia [...] października 2015 r., nr [...] (dalej postanowienie z dnia [...] października 2015 r.), wydane w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł skarżący, domagając się uchylenia zaskarżonego wyroku w całości i orzeczenie co do istoty sprawy przez uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia z dnia [...] października 2015 r., ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Pismem z dnia 15 maja 2018 r., wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego tego samego dnia - a zatem przed rozprawą, która miała odbyć się w dniu 16 maja 2018 r. - skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej "P.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 193 P.p.s.a. przepis powyższy stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie stosowanie" oznacza, że strona może cofnąć skargę kasacyjną, a sąd administracyjny drugiej instancji jest tym wnioskiem związany z uwagi na art. 183 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej, należnego w kwocie 100 zł, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.