II OSK 1368/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusza S. B. o zwrot kosztów wypisu aktu notarialnego w sprawie ze skargi kasacyjnej Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1870/23 w sprawie ze skargi A. sp. j. z siedzibą w M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 maja 2023 r., nr 657/2023 w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: przyznać notariuszowi S. B. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 27,06 zł (dwadzieścia siedem złotych i sześć groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu notarialnego z dnia [...] stycznia 2025 r., Rep. A nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 grudnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1870/23, po rozpoznaniu skargi A. sp. j. z siedzibą w M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 31 maja 2023 r., nr 657/2023 w przedmiocie nakazu rozbiórki: 1) uchylił zaskarżoną decyzję; 2) zasądził od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej kwotę 997 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego. Przesyłka zawierająca odpis skargi kasacyjnej, wysłana do jednego z uczestników postępowania M. Z., została zwrócona do WSA w Warszawie z adnotacją "adresat zmarł". Na podstawie zarządzenia z 19 marca 2025 r. zwrócono się do Urzędu Stanu Cywilnego w M. o nadesłanie skróconego odpisu aktu zgonu M. Z. Następnie po nadesłaniu tego odpisu, na podstawie zarządzenia z 24 marca 2025 r. zwrócono się do notariusza S. B. o nadesłanie aktu poświadczenia dziedziczenia z [...] stycznia 2025 r. nr Rep. A [...] po ww. uczestniku postępowania. Notariusz przy piśmie z 4 kwietnia 2025 r. nadesłał wypis aktu poświadczenia dziedziczenia po M. Z. z [...] stycznia 2025 r. nr Rep. A [...]. Jednocześnie do pisma załączył fakturę VAT nr [...] z 31 marca 2025 r. na łączną kwotę 27,06 zł, za ww. wypis. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1); koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte. Przykładowo można tu jeszcze wymienić koszty doręczeń (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 2011, art. 213). Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2022 r. poz. 1799) notariusz na żądanie m.in. sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1473 ze zm.) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu maksymalna stawka wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktu notarialnego w kwocie 27,06 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.