II OSK 1101/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Ł. L., J. L., D. L., J. L. i M. G. - następców prawnych D. S. oraz P. K. i C. [...] sp.j. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Lu 286/22 w sprawie ze skarg J. L., Ł. L., E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. oraz D. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 3 lutego 2022 r., nr IF-VII.7840.1.59.2021.AA w przedmiocie zmiany decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Lu 286/22, po rozpoznaniu skarg J. L., Ł. L., E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. oraz D. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 3 lutego 2022 r., nr IF-VII.7840.1.59.2021.AA, w przedmiocie zmiany decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę: I. uchylił zaskarżoną decyzję; II. zasądził od Wojewody Lubelskiego na rzecz J. L. kwotę 997 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. zasądził od Wojewody Lubelskiego na rzecz Ł. L. kwotę 997 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; IV. zasądził od Wojewody Lubelskiego na rzecz E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. kwotę 997 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; V. zasądził od Wojewody Lubelskiego na rzecz D. S. kwotę 997 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skargi kasacyjne od powyższego wyroku złożyli: 1) D. S.; 2) C. [...] spółka jawna z siedzibą w L.; 3) P. K. Pismem datowanym na dzień "13 lutego 2023 r." (13 lutego 2024 r. - wpływ do NSA) pełnomocnik skarżącej kasacyjnie D. S. poinformował tutejszy Sąd, że D. S. zmarła w dniu 12 lutego 2024 r., na dowód czego przedłożył odpis skróconego aktu zgonu. W oparciu o art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a.") wniósł o zawieszenie postępowania z urzędu. Wniosek o zawieszenie postępowania sądowego został ponowiony przez pełnomocnika J. L. w pismach z dnia 26 lutego 2024 r., 4 marca 2024 r., 14 marca 2024 r., 4 kwietnia 2024 r., 9 kwietnia 2024 r. oraz podtrzymany podczas rozprawy przez pełnomocnika P. K., zmarłej skarżącej kasacyjnie D. S., E. sp. z o.o. z siedzibą w L. i J. L. W pismach z dnia 25 marca 2024 r. C. [...] sp.j. z siedzibą w L. zajęła stanowisko w sprawie wniosku o zwieszenie postępowania. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Stosownie natomiast do art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony - od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo zarządcy sukcesyjnego w sprawach wynikających z prowadzenia jego przedsiębiorstwa, albo ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że niecelowe jest zawieszenie postępowania z urzędu. Sąd miał na względzie, że w piśmie z dnia 26 lutego 2024 r. - informacja o statusie następców zmarłej skarżącej - pełnomocnik J. L. wskazał, że do kręgu potencjalnych spadkobierców należą: J. L., J. L., M. "Ģ." (znane i żyjące dzieci D. S.). Powyższe wynika także z kolejnych pism pełnomocnika J. L.. Ponadto uwzględnił także informację pełnomocnika J. L. zawartą w piśmie z dnia 9 kwietnia 2024 r. oraz podczas rozprawy, z której wynika, że J. L. odrzucił spadek po matce, a potencjalnymi spadkobiercami są żyjące dzieci oraz wnuki zmarłej: Ł. L., J. L., D. L., J. L., M. "Ģ.". W niniejszej sprawie nie został także ujawniony testament zmarłej D. S.. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.