II OSK 1047/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1031/20 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia wykonania robót budowlanych postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 grudnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1031/20, oddalił skargę J. B. (dalej "skarżący") na decyzję Wojewody Mazowieckiego (dalej "Wojewoda") z dnia [...] kwietnia 2020 r. w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia wykonania robót budowlanych. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł J. B., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wnosząc o uchylenie wyroku w całości. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2019 r. utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] kwietnia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tej ustawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji powyższego przepisu wynika, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. Nie jest więc rolą sądu administracyjnego na etapie rozpoznawania przedmiotowego wniosku czynić ustalenia w zakresie istnienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny, biorąc powyższe pod uwagę, nie mógł dokonać należytej oceny wniosku, bowiem strona skarżąca kasacyjnie nie wykazała w ogóle w jakich okolicznościach upatruje wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Strona nie uzasadniła wniosku, a dodatkowo wskazała, że decyzja, o której wstrzymanie wnosi, została wydana [...] września 2019 r. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.