II OPP 9/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. C. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OSK 2248/20 w sprawie ze skargi kasacyjnej A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 855/19 w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lutego 2019 r. znak: DON.7100.360.2018.ABA w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 stycznia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 855/19 oddalił skargę A. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lutego 2019 r. w przedmiocie wznowienia postępowania. Skarżący wniósł skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. akt II OSK 2248/20 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. W dniu 28 czerwca 2023 r. (data złożenia pisma na Biurze Podawczym NSA) A. C. wniósł skargę na przewlekłość postępowania toczącego się w niniejszej sprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75 ze zm.) skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Wyjaśnić wypada, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu tego postępowania jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu (por. postanowienie NSA z dnia 14 stycznia 2021 r., sygn. akt II OPP 50/10). W rozpoznawanej sprawie skarga na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym nie została wniesiona w toku postępowania, ale po jego prawomocnym zakończeniu wyrokiem z 21 czerwca 2023 r. Skarżący wraz ze swoim pełnomocnikiem był obecny tego dnia na rozprawie oraz na ogłoszeniu orzeczenia. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 529 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 i art. 5 ust. 1 ww. ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r., odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.