II OPP 9/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Zofia Flasińska (spr.), Sędziowie NSA: Małgorzata Miron, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi H. Ś. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. akt II SAB/Gl 14/19 w sprawie ze skargi H. Ś. na bezczynność Wójta Gminy P. w przedmiocie wydania zaświadczenia o zameldowaniu postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skarga H. Ś. na bezczynność Wójta Gminy P. w przedmiocie wydania zaświadczenia o zameldowaniu wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 14 marca 2019 r. Postanowieniem z dnia 22 lipca 2019 r. Sąd odrzucił skargę. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 14 sierpnia 2019 r. W dniu 16 sierpnia 2019 r. skarżący wniósł skargę "na bezczynność Sądu w przymiocie złożonego wniosku o zawieszenie postępowania". Skarżący wskazał, że sąd nie rozpoznał jego wniosku z dnia 27 marca 2019 r. o zawieszenie postępowania z powodu pobytu w szpitalu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz.U. z 2016 r., poz. 1259 ze zm.) skarga na przewlekłość powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a ponadto zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających to żądanie. Skargę niespełniającą warunków, o których mowa w art. 6 ust. 2 sąd odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków, zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy. Skarga H. Ś. "na bezczynność Sądu w przymiocie złożonego wniosku o zawieszenie postępowania" nie spełnia warunków formalnych skargi na przewlekłość postępowania, gdyż nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania w tej sprawie. Również uzasadnienie tej skargi jest bardzo lakoniczne. Zatem skarga ta podlega odrzuceniu. Na marginesie należy jedynie dodać, że wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego podlega rozpoznaniu jedynie wówczas, gdy postępowanie zostanie skutecznie wszczęte, a więc gdy braki formalne i fiskalne skargi zostaną uzupełnione. W tej sprawie - postanowieniem z dnia 22 lipca 2019 r. - Sąd odrzucił skargę jako nieopłaconą, zatem brak było podstaw do rozpoznania wniosku skarżącego o zawieszenie postępowania. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 9 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.