II OPP 15/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Zofia Flasińska (spr.), Sędziowie NSA: Małgorzata Miron, Jolanta Rudnicka, po rozpoznaniu w dniu 4 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 530/17 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skarga A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 13 czerwca 2017 r. (sygn. akt II SA/Gl 530/17). Postanowieniem z dnia 12 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę jako nieopłaconą. Postanowieniem z dnia 29 maja 2018 r., II OZ 532/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi. W dniu 27 czerwca 2018 r. akta zwrócono organowi administracji. Pismem z dnia 4 września 2018 r. A. S. wniósł "Skargę na bezczynność Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w sprawie o sygnaturze akt II SA/Gl 530/17". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75) skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem. Postępowanie sądowe w tej sprawie zostało prawomocnie zakończone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 maja 2018 r. oddalającym zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu I instancji o odrzuceniu skargi. W dniu 27 czerwca 2018 r. akta zwrócono organowi administracji. W związku powyższym skarga na przewlekłość postępowania w sprawie, która została już prawomocnie zakończona jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 5 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. w zw. z art. 178 i 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.