II OPP 13/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny, Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.), Sędzia del. WSA Piotr Broda, po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 1548/18 w sprawie ze skarg Z. D., L. Ż. i K. Ż., R. Ł., S. M., A. K., B. W., R. B. i Towarzystwa [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2018 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego i środowiskowych uwarunkowań zgody dla realizacji przedsięwzięcia postanawia: umorzyć postępowanie ze skargi na przewlekłość postępowania.

W piśmie z dnia 27 listopada 2019 r. A. K., reprezentowany przez S.K. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 1548/18. Zarządzeniem z dnia 24 grudnia 2019 r. Przewodnicząca Wydziału II Izby Ogólnoadministracyjnej NSA poleciła wezwać pełnomocnika skarżącego do uiszczenia opłaty od skargi na przewlekłość postępowania w kwocie 200 zł. W piśmie z dnia 22 stycznia 2020 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, że w związku z wezwaniem do opłaty od skargi na przewlekłość postępowania (pismo z dnia 8 stycznia 2020 r.) wycofuje tę skargę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez uzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r. poz. 75) w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, o czym stanowi art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 197 § 2 oraz art. 193 p.p.s.a., powyższe przepisy stosuje się również do zażaleń, a zatem również do skargi na przewlekłość postępowania. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 i 197 § 2 p.p.s.a. oraz w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r., umorzył postępowanie ze skargi na przewlekłość postępowania.