II GZ 964/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 26 sierpnia 2015 r. sygn. akt III SA/Po 654/12 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R.P. na postanowienie Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych we wniosku o przyznanie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2015 r. o sygn. akt III SA/Po 654/12 odrzucił zażalenie R.P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 24 czerwca 2015 r., wzywające go ponownie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 16 października 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] kwietnia 2012 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych we wniosku o przyznanie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Z uzasadnienia postanowienia wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia. Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. odrzucił zażalenie R.P. na postanowienie z dnia 16 października 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej strony na postanowienie z dnia 2 kwietnia 2013r. o odrzuceniu skargi. Na to postanowienie skarżący wniósł zażalenie, od którego nie został uiszczony należny wpis. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Postanowieniem z dnia 27 maja 2015 r., sygn. akt II GZ 234/15. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2015 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 czerwca 2015 r. skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 26 lutego 2015 r. o wezwaniu do uiszczanie wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący odebrał powyższe wezwanie w dniu 22 lipca 2015 r. Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 29 lipca 2015 r. Skarżący nie uiścił w tym terminie należnego wpisu. Wobec tego Sąd I instancji działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), odrzucił zażalenie. Zażalenie na powyższe orzeczenie złożył R.P. wnosząc o jego uchylenie w całości, jako niezgodnego z prawem i stanem faktycznym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy p.p.s.a. i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnoszący zażalenie nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, czy to na podstawie przepisów ustawy p.p.s.a. czy też na podstawie orzeczenia sądu. Ponadto ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia zostało odebrane przez skarżącego w dniu 22 lipca 2015 r., zatem termin do jego uiszczenia upłynął w dniu 29 lipca 2015 r. W terminie tym skarżący nie uiścił wymaganego wpisu, zatem zgodnie z powołanymi wyżej przepisami Sąd I instancji prawidłowo jego zażalenie odrzucił. Z wymienionych powodów oraz na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.