II GZ 96/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M S na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 2921/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M S na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Postanowieniem z 30 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M S na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [..] października 2019 r. w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z 22 lipca 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym, WSA w Warszawie odrzucił skargę działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: p.p.s.a. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. W uzasadnieniu podał, że jest w trudnej sytuacji finansowej. Wskazał, że nie uiścił wpisu gdyż "bardzo prosił o odstąpienie od kosztów sądowych". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z art. 243 § 1 p.p.s.a. wynika, że stornie może być przyznane prawo pomocy na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z treścią art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Niezachowanie określonego w art. 252 § 2 p.p.s.a. wymogu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 257 p.p.s.a, który podlega usunięciu przez wezwanie strony do złożenia wniosku na urzędowym formularzu (por. uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 21 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OPS 1/08, opubl. ONSAiWSA z 2008 r. nr 5, poz. 74). W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt sądowych, w treści skargi został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wskazuje na to również skarżący w zażaleniu: "bardzo prosiłem o odstąpienie od kosztów sądowych". Co prawda wniosek nie został złożony na formularzu, ale ten brak podlegał usunięciu. Sąd I instancji zaskarżonym postanowieniem odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu nie rozpoznawszy wcześniej wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z tego powodu zaskarżone orzeczenie podlega uchyleniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.