II GZ 949/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Gl 1239/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi E. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Gl 1259/17, skarżąca [...] została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 15 września 2017 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym - w kwocie 100 zł. W podstawie prawnej zarządzenia wskazano § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W wezwaniu powołano się także na treść art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 dalej: p.p.s.a.). [...] wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym domagała się jego uchylenia. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że postępowanie egzekucyjne stanowi kontynuację postępowania merytorycznego i zastosowanie powinno mieć zwolnienie przewidziane w art. 239 § 1 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami inicjującymi postępowanie są w rozumieniu art. 220 § 2 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwał skarżącą w związku z wniesieniem skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 15 września 2017 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału prawidłowo wskazał jako podstawę określenia wpisu od skargi § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu, który stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł. Skoro skarga [...] dotyczyła postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, to strona powinna uiścić wpis stały od skargi w wysokości 100 zł (tak też NSA w postanowieniu z dnia 17 września 2013 r. II GZ 506/13). Zatem zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 listopada 2017 r., należy uznać za prawidłowe. Natomiast podnoszone w zażaleniu argumenty nie mają wpływu na zakres i wysokość obowiązku obciążającego skarżącego tytułem uiszczenia należnej opłaty sądowej od wniesionej skargi. Wbrew twierdzeniom skarżącej, zainicjowana przez nią skierowaną do WSA w Gliwicach skargą sprawa sądowoadministracyjna nie jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych. Wniesioną skargą skarżąca zaskarżyła postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 15 września 2017 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Tym samym skarżąca skarży działanie organu z zakresu postępowania egzekucyjnego w administracji, a nie w zakresie ubezpieczeń społecznych. W rozpoznawanej sprawie nie znajduje zatem zastosowania art. 239 pkt 1 lit e) p.p.s.a., a skarżąca jest zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.