II GZ 921/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. Z. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 878/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 19 kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 4 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 878/16 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał [...] (skarżącego) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 19 kwietnia 2016 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym w kwocie 450 zł pod rygorem jej odrzucenia. Zażalenie na to zarządzenie złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie oraz zwolnienie od kosztów sądowych. WSA w Rzeszowie postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2016 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. W dniu 10 sierpnia 2016 r., skarżący uiścił wpis sądowy od skargi (k. 45 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 lipca 2016 r. r. nie jest zasadne. Na wstępie należy podnieść, że zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu wywołuje ten skutek, że Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy obowiązek opłacenia pisma został prawidłowo określony, co do zasady i wysokości opłat. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r.,, poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przepis art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowiły podstawę do wezwania Rafała Zawieruchy do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 19 kwietnia 2016 r. i nie zostały przy wydaniu zaskarżonego zarządzenia naruszone. Wysokość wpisu od skargi została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl § 1 pkt 2 tego aktu, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 10 000 do 50 000 zł – 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Na gruncie niniejszej sprawy wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła [...] zł gdyż organ nałożył na skarżącego karę pieniężną w takiej wysokości. Wobec tego wpis stosunkowy od skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 19 kwietnia 2016 r. w wysokości [...] zł został obliczony w sposób prawidłowy. Rafał Zawierucha został wezwany do uiszczenia wpisu w takiej wysokości. Należy wskazać, że skarżący w zażaleniu nie zakwestionował obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Opisał w nim swoją trudną sytuację materialną. Wspomniane okoliczności zostały rozważone przy rozpoznawaniu wniosku skarżącego o udzielenie prawa pomocy. Kwestie te nie mają jednak znaczenia dla oceny prawidłowości zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu. Na marginesie należy jedynie zauważyć, że w dniu 10 sierpnia 2016 r., skarżący uiścił wpis sądowy od skargi (k. 45 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.