II GZ 88/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 listopada 2016 r. sygn. akt III SA/GL 1486/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/GL 1486/16 na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej: p.p.s.a.) wezwano skarżącego S. J. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 złotych od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. W podstawie prawnej wezwania wskazano również § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej: rozporządzenie). Pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu podniósł, że jego zdaniem opłata sądowa powinna być niższa, i wynieść nie więcej niż 30 złotych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 220 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] sierpnia 2016 r. utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B.-B. z dnia [...] czerwca 2014 r. o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej w wysokości 12.000 złotych z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. Nie ulega zatem wątpliwości, iż przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – w wysokości 12.000 zł, gdyż na taką kwotę opiewa kara wymierzona zaskarżoną decyzją. Prawidłowo zatem Sąd I instancji, wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł, wskazał jako podstawę do jego obliczenia § 1 pkt 2 rozporządzenia, który stanowi, że wpis wynosi 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Wobec przedstawionych powyżej okoliczności, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zarządzenie Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi jest zgodne z prawem. Sprawa dotyczy należności pieniężnych, a więc od wniesionej skargi należało pobrać wpis stosunkowy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji