II GZ 875/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło – Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Sz 1294/16 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] w przedmiocie zwrotu dotacji przedmiotowej do posiłków sprzedawanych przy barze mlecznym postanawia: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 15 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Sz 1294/16 odrzucił skargę kasacyjną [...] od postanowienia tego Sądu z dnia 4 stycznia 2017 r. w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] w przedmiocie zwrotu dotacji przedmiotowej do posiłków sprzedawanych przy barze mlecznym. W dniu 13 kwietnia 2017 r. skarżąca wniosła osobiście sporządzone zażalenie od powyższego postanowienia z dnia 15 marca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej: p.p.s.a.) zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a zatem w takiej sytuacji obowiązuje tzw. przymus adwokacko-radcowski. Niedopełnienie tego wymogu powoduje niedopuszczalność takiego zażalenia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Na mocy tego odesłania w postępowaniu zażaleniowym stosuje się m.in. art. 180 p.p.s.a., który stanowi, że Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżącą pouczono przy piśmie z dnia 17 marca 2017 r. o tym, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata albo radcę prawnego. Z akt sprawy wynika, że zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 marca 2017 o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżąca sporządziła osobiście, co skutkuje tym, iż pozostaje ono dotknięte nieusuwalnym brakiem. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przedmiotowe zażalenie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 180 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. .