II GZ 840/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 września 2017 r. sygn. akt III SA/Po 350/15 w zakresie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na pismo dotyczące pozostawienia wniosku o przyznanie płatności bez rozpoznania. postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 27 września 2017 r. , sygn. akt III SA/Po 350/15, umorzył postępowania zażaleniowe wszczęte zażaleniami [...] na: 1. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 13 kwietnia 2017 r., 2. zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 29 września 2016 r. WSA zauważył, że postanowieniem z 10 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę [...] na postanowienie Dyrektora W, Oddziału Regionalnego Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P, z 10 lutego 2015 r., w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na pismo dotyczące pozostawienia wniosku o przyznanie płatności na 2010 rok bez rozpoznania w części. Skarga kasacyjna na to postanowienie została odrzucona postanowieniem tut. Sądu z 29 września 2016 r. Z kolei postanowieniem z 8 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w poznaniu odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Postanowieniem z 12 października 2015 r. referendarz sądowy tut. Sądu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Na skutek złożonego sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z 18 listopada 2015 r. także odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 16 marca 2016 r., sygn. akt II GZ 170/16, oddalił zażalenie na postanowienie w przedmiocie prawa pomocy. Postanowieniem z 18 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek o wyłączenie referendarza sądowego tego sądu. Zarządzeniem z 6 kwietnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 stycznia 2017 r., sygn. akt II GZ 1343/16, oddalił zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Po wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, postanowieniem z 13 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu 1. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu, 2. odrzucił zażalenie na wezwanie z 8 marca 2017 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, 3. odrzucił zażalenie na postanowienie z 18 listopada 2015 r. oddalające wniosek o wyłączenie referendarza sądowego. W piśmie procesowym z 27 kwietnia 2017 r. skarżący wniósł zażalenie od ostatnio wskazanego postanowienia. Postanowieniem z 13 czerwca 2016 r. referendarz sądowy tut. Sądu umorzył postępowanie w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Na skutek złożonego sprzeciwu postanowieniem z 29 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 stycznia 2017 r., sygn. akt II GZ 1344/16 oddalił zażalenie na postanowienie w przedmiocie prawa pomocy. Zarządzeniem z 29 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pozostawił bez rozpoznania wniosek o wyłączenie referendarza sądowego. W piśmie procesowym z 19 października 2016 r. skarżący wniósł zażalenie od ostatnio wskazanego postanowienia. Sąd I instancji uznał, że wskazane na wstępie postępowanie zażaleniowe stały się bezprzedmiotowe ponieważ wobec niezaskarżenia postanowienia z 8 grudnia 2016 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Poznaniu o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sprawa sądowoadministracyjna została prawomocnie zakończona. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył [...] , wnosząc o jego uchylenie w całości jako niezgodnego z prawem i stanem faktycznym oraz budzącego niezadowolenie u strony skarżącej, o zwolnienie skarżącego z opłat i kosztów sądowych w całości, o ustanowienie dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w celu należytej reprezentacji praw skarżącego, a także o wyłączenia referendarza WSA w Poznaniu – autora zaskarżonego orzeczenia, ponieważ zachodzą uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 195 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.). jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z 10 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę [...] na postanowienie Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z 10 lutego 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na pismo dotyczące pozostawienia wniosku o przyznanie płatności na 2010 rok bez rozpoznania w części. Skarga kasacyjna na to postanowienie została odrzucona postanowieniem tut. Sądu z 29 września 2016 r. Z kolei postanowieniem z 8 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w poznaniu odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Odrzucenie skargi oznacza, że przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna, w ramach której zostało zaskarżone postanowienie. Rozpoznanie zażaleń na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 13 kwietnia 2017 r., oraz na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 29 września 2016 r., które były postanowieniami incydentalnymi, stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo umorzył postępowania zażaleniowe. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.