II GZ 71/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 19 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Go 324/14 w zakresie odrzucenia wniosku W.G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu usunięcia i przechowywania pojazdu postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. postanowieniem z dnia 19 grudnia 2014 r., sygn. akt II SA/Go 324/14, odrzucił wniosek W.G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony W.G. w dniu [...] listopada 2014 r. Z racji powyższego, termin do wniesienia skargi kasacyjnej z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej zw. p.p.s.a.) wynosi 30 dni, stąd rozpoczął swój bieg w dniu następnym tj. 11 listopada 2014 r. i upłynął w dniu 10 grudnia 2014 r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej – wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu celem jej sporządzenia – został złożony w dniu [...] grudnia 2014 r., czyli w ostatnim dniu wyznaczonego w tym celu terminu, stąd zdaniem Sądu do uchybienia terminu w ogóle nie doszło. Z tego względu na podstawie art. 88 p.p.s.a. Sąd uznał, iż wniosek jest niedopuszczalny. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł W.G. Domagał się przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż ze względu na bardzo trudną sytuację finansową nie miał możliwości opłacenia profesjonalnej pomocy prawnej w celu wniesienia skargi kasacyjnej. Zaznaczył również, iż we wcześniejszym postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia [...] sierpnia 2014 r. ze względu na trudną sytuację materialną został zwolniony od uiszczenia koszów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuję: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność procesowa podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z kolei w art. 86 p.p.s.a. i następnych powołanej ustawy prawodawca przewidział możliwość przywrócenia uchybionego terminu. Określił jednoznacznie przesłanki, których istnienie pozwala na przewrócenie terminu oraz przesłanki, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym. W myśl art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub niedopuszczalny z mocy ustawy wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu. Wniosek jest niedopuszczalny, gdy brakuje ustawowych warunków jego dopuszczalności m.in. jeśli czynność strony była dokonana w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny w pełni podziela ustalenia i argumenty Sądu I instancji, że w dacie składania wniosku o przywrócenie terminu strona nie uchybiła temu terminowi, bowiem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu celem jej sporządzenia został złożony [..] grudnia 2014 r. czyli w ostatnim dniu wyznaczonego w tym celu terminu (zob. uzasadnienie uchwały NSA z dnia 23 czerwca 2009 r., sygn. akt II GPS 5/09 - ONSAiWSA z 2010 r. Nr 3, poz. 40). Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, działając na postawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.