II GZ 651/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 lipca 2025 r. sygn. akt III SA/Po 1/25 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi G. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 30 października 2024 r. nr SKO.472.1207.348.2024 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 lipca 2025 r. wezwano pełnomocnika G. Z. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 30 października 2024 r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami, w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535; dalej: rozporządzenie Rady Ministrów). Przewodniczący Wydziału wskazał, że ww. kwotę należy uiścić w kasie Sądu bądź na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 sierpnia 2025 r. (k. 65 akt sądowych). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący. W uzasadnieniu wskazał, że do dnia dzisiejszego nie otrzymał żadnej odpowiedzi na wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Zatem zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi jest nie tylko przedwczesne, ale i nieważne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Art. 220 § 3 p.p.s.a. wprowadza inny rygor nieuiszczenia wpisu od m.in. skargi pomimo wezwania, tj. odrzucenie tego środka zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu, bada jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość. W rozpoznawanej sprawie Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Prawidłowo również określono wysokość żądanego wpisu – 200 zł, stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w zakresie określenia zarówno podstawy prawnej, jak i wysokości żądanego wpisu odpowiada prawu. Tym samym zażalenie zostało uznane za niezasadne. Ponadto Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w sprawie nie zachodzi wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania – ani na mocy ustawy (art. 239 i następne p.p.s.a.), ani postanowienia sądu w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy był przedmiotem rozpoznania referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który postanowieniem z dnia 13 czerwca 2025 r. odmówił przyznania prawa pomocy. Jak wynika z akt sprawy ww. postanowienie zostało uznane za doręczone z dniem 4 lipca 2025 r. Wobec tego, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zgodnie z prawem wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.