II GZ 65/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1289/20 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M.N. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 9 września 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1289/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), odrzucił skargę M.N. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z [...] marca 2020 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z 31 lipca 2020 r. M.N. (dalej "skarżący") został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 14 sierpnia 2020 r., jednak wpis nie został uiszczony. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie oraz o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty. Wskazał, że w związku z "sytuacją gospodarczą spowodowaną pandemią, koniecznością organizacji zakresu prac dla pracowników biurowych oraz niedyspozycją zdrowotną nie został zachowany termin uiszczenia opłaty sądowej od wniesionej skargi". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku niedokonania tej czynności, sąd odrzuca skargę. W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę, od której wpis nie został uiszczony. Wobec tego Przewodniczący Wydziału VI WSA w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu 14 sierpnia 2020 r., jednak wpis sądowy nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, o czym świadczy informacja z kasy Sądu (por. k. 47 akt sądowych). W tej sytuacji Sąd I instancji zobowiązany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zauważył, że wraz z zażaleniem skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Wniosek ten został już rozpoznany przez Sąd I instancji w ten sposób, że postanowieniem z 5 października 2020 r. WSA w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Okoliczności o trudnościach związanych z uiszczeniem wpisu sądowego były rozpoznawane w ramach postępowania wpadkowego dotyczącego przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Nie mają one natomiast znaczenia przy wydawaniu niniejszego postanowienia, ponieważ w toku rozpoznania zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod uwagę jedynie okoliczności obiektywne, tj. czy skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu i czy opłatę tę uiścił. W przypadku – jak w sprawie niniejszej – gdy nie został uiszczony wpis pomimo wezwania do jego uiszczenia Naczelny Sąd Administracyjny zobowiązany jest do oddalenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.