II GZ 617/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A Sp. z o.o. w G. na zarządzenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2028/24 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 8 kwietnia 2024 r. nr BP.702.851.2022.E.2108.BKOE.2592 w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 29 października 2024 r., wydanym pod sygn. akt VI SPP/Wa 192/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiające przyznania A Sp. z o.o. w G. (dalej zwanej "skarżącą") prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z tego samego dnia 2024 r., sygn. VI SA/Wa 2028/24, WSA w Warszawie, wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 8 kwietnia 2024 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie, wskazując m.in., że nie jest w stanie zaspokoić jednocześnie własnych interesów finansowych oraz uiścić wpisu sądowego, gdyż firma jest "na stracie pieniężnej". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W punkcie wyjścia przypomnienia wymaga, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024, poz. 935, zwana dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Pismo nieopłacone nie wywołuje zatem żadnych skutków (zob. H. Knysiak-Sudyka w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI, red. T. Woś, Warszawa 2016, art. 220). Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wezwano skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Kwotę wpisu ustalono w prawidłowej wysokości – uwzględniając przy tym przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535 ze zm.). W momencie wydania zaskarżonego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, zostało już prawomocnie zakończone toczące się wcześniej postępowanie w zakresie wniosku skarżącej w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Sąd pierwszej instancji rozpoznał (odmownie) złożony przez skarżącą wniosek. WSA w Warszawie nie dopuścił się zatem uchybień wzywając skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Okoliczność, że skarżąca nie jest w stanie zaspokoić jednocześnie własnych interesów finansowych oraz uiścić wpisu sądowego została już oceniona na etapie postępowania w przedmiocie udzielenia skarżącej prawa pomocy. W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.