II GZ 552/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 17 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. spółki z o.o. w B. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 19 lipca 2013 r.; sygn. akt III SA/Po 874/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. spółki z o.o. w B. na decyzję Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2013 r.; Nr [...] w przedmiocie określenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o dofinansowanie postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z [...] lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Po 874/13 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. wezwał M. spółkę z o.o. w B. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 31731 zł od skargi na decyzję Zarządu Województwa Wielkopolskiego z [...] marca 2013 r.; nr [...] w przedmiocie określenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o dofinansowanie projektu. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: ppsa) oraz § 1 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). M. spółka z o.o. w B. złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym wniosła o jego zmianę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 220 § 1 zd. 1 ppsa, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zdaniu drugim tego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Z kolei, w myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższe przepisy art. 220 § 1 i § 3 ppsa stanowiły podstawę prawną do wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionej w sprawie skargi. Na obecnym etapie postępowania Naczelny Sąd Administracyjny bada podstawę oraz wysokość żądanego wpisu wskazanego w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w prawidłowej wysokości. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Zarządu Województwa Wielkopolskiego z [...] marca 2013 r., utrzymująca w mocy decyzję tego organu z [... stycznia 2013 r., którą określono kwotę przypadającą do zwrotu przez skarżącą Spółkę w wysokości 3173104 zł wraz z odsetkami. Powyższe oznacza, że sprawa dotyczy należności pieniężnych, a zatem od wniesionej skargi należało pobrać wpis stosunkowy. Przewodniczący Wydziału prawidłowo, jako podstawę określenia wpisu od skargi wskazał § 1 pkt 4 rozporządzenia z 16 grudnia 2003 r., który stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi w przypadku wartości przedmiotu zaskarżenia ponad 100000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2000 zł. i nie więcej niż 100000 zł. Wobec tego, że w sprawie ustalono wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 3173104 zł, przyjąć należało, iż 1% z tej kwoty wynosi 31731 zł., zatem zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ppsa orzekł, jak w sentencji postanowienia.