II GZ 526/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 12 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A.S. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2023 r. sygn. akt II GZ 526/22 o oddaleniu zażalenia A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 466/22 w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 1 sierpnia 2022 r. nr BP.500.89.2022.1103.KI13.250410 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 25 lipca 2023 r., sygn. akt II GZ 526/22, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 16 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 466/22 w zakresie odrzucenia jego skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 1 sierpnia 2022 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niedopuszczalne. Wskazać należy, że w dziale IV ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej "p.p.s.a.") zostały uregulowane dwie instytucje pozwalające na zaskarżenie orzeczenia, z którym strona się nie zgadza – skarga kasacyjna i zażalenie. Oba te środki prawne przysługują od orzeczeń wydanych przez wojewódzki sąd administracyjny (por. art. 173 § 1 p.p.s.a. i art. 194 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 178 w związku z art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, tj. w sytuacji gdy została ona wniesiona po terminie lub z innych przyczyn jest niedopuszczalna. Przepis ten znajduje zastosowanie również do zażaleń, zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z 25 lipca 2023 r. Wobec tego wskazać należy, że od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługuje zażalenie (czy inny środek odwoławczy). Postanowienie to staje się prawomocne z chwilą jego wydania, zgodnie z art. 168 § 1 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., i wiąże strony i sąd, który je wydał, a także inne sądy i inne organy państwowe (art. 170 p.p.s.a.). Tym samym złożone przez skarżącego zażalenie było niedopuszczalne z tej przyczyny, że zaskarżył orzeczenie niezaskarżalne. Złożony środek prawny podlegał więc odrzuceniu. Wobec tego na obecnym etapie postępowania NSA nie mógł ocenić powołanych przez skarżącego argumentów o uzupełnieniu numeru PESEL w zażaleniu. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.