II GZ 515/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 marca 2025 r. sygn. akt III SA/Lu 147/25 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. F. na postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Lublinie z dnia 30 grudnia 2024 r. nr 9012.6.109.2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

M. F. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z 30 grudnia 2024 r., wydane w związku ze stwierdzeniem uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białej Podlaskiej z 23 października 2024 r. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 marca 2025 r. pismem z 12 marca 2025 r. skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 7 akt sądowych). Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącej 24 marca 2025 r. (k. 14 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe, pismem z 31 marca 2025 r. (data nadania w placówce pocztowej wyznaczonego operatora pocztowego), skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 7 marca 2025 r., w uzasadnieniu wskazując, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało wydane przedwcześnie, ponieważ do dnia odebrania korespondencji skarżąca nie znała sygnatury akt sprawy i tym samym nie mogła prawidłowo wypełnić i złożyć wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca stwierdziła także, że nie znała też treści pouczenia dotyczącego art. 46, 47, 70 § 1 i 2 oraz art. 210 § 1 p.p.s.a. Zdaniem skarżącej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego z góry zakłada, że skarżąca nie będzie ubiegała się o przyznanie prawa pomocy, co jej zdaniem narusza art. 243 § 1 oraz art. 244 § 1 i 2 p.p.s.a. Na tej podstawie skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału oraz o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego jej rozstrzygnięcia przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w §1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie braku odnotowania wpisu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy omawiany brak fiskalny dotyczy skargi, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjny w niniejszej sprawie Przewodniczący Wydziału zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy –wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Prawidłowo została również określona wysokość należnego wpisu w kwocie 100 złotych. Zgodnie bowiem z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), wpis w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym jest stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności i wynosi – 100 złotych. Odnosząc się do zarzutów wnoszącej zażalenie, o sygnaturze sprawy została poinformowana w piśmie z 12 marca 2025, doręczającym odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, także opatrzonego sygnaturą sprawy, a we wspomnianym piśmie została pouczona m.in. o treści przepisów wskazywanych w zażaleniu. Wobec powyższego należy stwierdzić, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu i dlatego na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu zażalenia.