II GZ 514/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 18 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 23 czerwca 2014 r. sygn. akt III SA/Gl 2015/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 23 czerwca 2014 r., sygn. akt III SA/Gl 2015/13, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. wezwał M. G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z [...] października 2013 r. w kwocie 200 zł stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej rozporządzenie). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu, chociaż wezwanie do uiszczenia wpisu jest częściowo błędne. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu zobowiązany jest zbadać jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że skarga M. G., jak słusznie uznał WSA w G., podlegała wpisowi stałemu, ponieważ jej przedmiotem jest decyzja Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. w przedmiocie odmowy przyznania płatności obszarowych. Zdaniem NSA Przewodniczący Wydziału III WSA w G. w zarządzeniu z 23 czerwca 2014 r. błędnie określił podstawę prawną wezwania do uiszczenia wpisu jako § 2 ust. 6 rozporządzenia, tj. sprawy niewymienione w ust. 1-5 rozporządzenia. Skoro bowiem przedmiotem sprawy jest decyzja w przedmiocie płatności obszarowych, to podstawą prawną określenia wpisu powinien być § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia, który reguluje wysokość wpisu stałego w sprawach nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu rolnictwa i leśnictwa. Pomimo błędnie wskazanej podstawy prawnej wezwania do uiszczenia wpisu, Przewodniczący Wydziału III WSA w G. podał prawidłową jego wysokość, tj. 200 zł. Wobec tego, pomimo częściowo błędnego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w zakresie określenia podstawy prawnej wpisu, wezwanie w istocie odpowiadało prawu. Wskazywało ono bowiem prawidłowo wysokość wpisu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 227 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.