II GZ 51/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1550/19 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 22 listopada 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie P. P. od postanowienia tego Sądu z dnia 18 września 2019 r. odrzucającego wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2019 r., w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Sąd I instancji wskazał, że w związku z wymienionym zażaleniem skarżący wezwany został do usunięcia jego braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez nadesłanie dwóch odpisów zażalenia oraz uiszczenia wpisu. Wezwanie to zostało doręczone stronie w dniu 8 listopada 2019 r. W terminie do wykonania wezwania skarżący uiścił należny wpis jednak nie nadesłał dwóch odpisów zażalenia. W takim stanie sprawy Sąd I instancji, powołując się na art. 178 w zw. z 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: p.p.s.a.), stwierdził, że strona w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braków formalnych zażalenia wobec czego podlegało ono odrzuceniu. P. P. zażaleniem zaskarżył postanowienie Sądu I instancji podnosząc, że dopełnił wszystkich procedur uiszczając wpis i wysyłając odpisy zażalenia z dnia 9 października 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. Jak wynika z analizy akt sprawy, opisane wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez złożenie dwóch jego odpisów oraz uiszczenia należnego wpisu doręczone zostało skarżącemu w dniu 8 listopad 2019 r. Istotnym jest, że zarówno wezwanie do usunięcia braków zażalenia poprzez złożenia dwóch jego odpisów oraz do uiszczenia wpisu, jako dwa odrębne pisma, doręczone zostały skarżącemu w jednej przesyłce, na co wskazuje zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki zawierającej wymienione wezwania skierowanej do skarżącego (k: 56 akt sądowych sprawy). W odpowiedzi na wezwania, skarżący, co wynika z treści jego pisma z dnia 14 listopad 2019 r., nadesłał do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie potwierdzenie uiszczenia opłaty – wpisu od zażalenia w kwocie 100 złotych. Powyższe wskazuje jednoznacznie, co zasadnie stwierdził Sąd I instancji, że skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia, albowiem z dwóch nałożonych na niego wezwaniami obowiązków wypełnił tylko jeden – uiścił wpis od zażalenia z dnia 9 października 2019 r. uchylając się do wykonania obowiązku złożenia dwóch odpisów wymienionego zażalenia. W takim stanie sprawy, Sąd I instancji zasadnie odrzucił wniesiony przez stronę środek zaskarżenia, albowiem stosownie do art. art. 178 w zw. z 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnego, jak również zażalenia, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, co miał miejsce w przedmiotowej sprawie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.