II GZ 48/23

POSTANOWIENIE Dnia 16 marca 2023 r. Przewodniczący: Sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Bd 152/19 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 30 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Bd 152/19 o odmowie zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi L. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 28 marca 2018 r., nr SKO-4122/2/18 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niezwrócenia licencji na wykonywanie transportu drogowego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 4 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Bd 152/19 odrzucił zażalenie L. Z. na postanowienie tego Sądu z dnia 30 grudnia 2020 r. odmawiające zawieszenia postępowania sądowego, w sprawie ze skargi L.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 28 marca 2018 r., nr SKO-4122/2/18, w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niezwrócenia licencji na wykonywanie transportu drogowego. WSA w Bydgoszczy w uzasadnieniu wskazał, że zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu orzeczeń, od którego przepisy ustawy p.p.s.a. przewidują możliwość złożenia środka zaskarżenia, dlatego wniesione zażalenie na takie postanowienie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. L. Z. złożył dnia 2 kwietnia 2021 r. zażalenie na wskazane postanowienie z 4 marca 2021 r., wnosząc o jego uchylenie, przesłanie sprawy do ponownego rozpoznania i zwolnienie z opłat sądowych. W uzasadnieniu wskazał, że Sąd pierwszej instancji "błędnie ustalił stan faktyczny sprawy". W jego ocenie WSA "przytoczył podstawę prawną w postaci Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast Skarżący złożył wniosek o zawieszenie postępowania przytaczając podstawę prawną w postaci ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem , przeciwdziałaniem i zwalczaniem Covid 19 (....)". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego jest zasadność odrzucenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są sprawy wymienione w punktach 1 – 10. Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie zostało wymienione w art. 194 § 1 p.p.s.a. Art. 131 p.p.s.a. przewiduje natomiast, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania. Mając powyższe na uwadze należy zatem uznać, że na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje zażalenie. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił zażalenie skarżącego z uwagi na jego niedopuszczalność. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.