II GZ 444/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 kwietnia 2017 r. sygn. akt III SA/Po 1113/12 o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi R. P. na postanowienia Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania jednorazowej pomocy finansowej o charakterze de minimis postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego R. P. o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że skarżący pomimo wezwania, nie złożył – w zakreślonym przez Sąd I instancji terminie – wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone wnioskodawcy w dniu [...] lutego 2017 roku. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia [...] marca 2017 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. We wniesionym sprzeciwie skarżący podniósł bardzo ogólnie, że jego sytuacja uległa pogorszeniu. Do sprzeciwu nie załączył wniosku na wymaganym urzędowym formularzu. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył R. P., wnosząc o jego uchylenie jako "niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym oraz budzącego niezadowolenie strony skarżącej". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek, który powinien zawierać oświadczenie wnioskodawcy obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a nadto wniosek ten winien być złożony na urzędowym formularzu (art. 252 § 2 p.p.s.a.), którego wzór określono w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). W przypadku wystąpienia o przyznanie prawa pomocy sąd ma obowiązek przesłania stronie urzędowego formularza, o jakim mowa w art. 252 § 2 p.p.s.a. jeżeli treść wniosku nie jest zawarta na takim formularzu (§ 2 pkt 3 ww. rozporządzenia). W tej sprawie Sąd pierwszej instancji dokonał wszystkich wymaganych prawem czynności, a o terminie i skutkach niedopełnienia wymogów określonych przepisami skarżący został pouczony. Stosowne wezwanie wraz formularzem PPF i pouczeniem o skutkach jego niewykonania zostało doręczone skarżącemu, który w zakreślonym siedmiodniowym terminie nie nadesłał wypełnionego formularza. Mając przedstawione wyżej okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie jako pozbawione uzasadnionych podstaw.