II GZ 438/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 4730/21 w zakresie odrzucenia skargi oraz zwrotu wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi P.F. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 29 lipca 2021 r. nr DMP-IV-4320.16.2021 w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 30 czerwca 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4730/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej "p.p.s.a.") – odrzucił skargę P.F. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 29 lipca 2021 r. w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, a także zwrócił uiszczony wpis od skargi. Sąd pierwszej instancji wskazał, że P.F. (dalej "skarżący") został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone 24 listopada 2021 r., a skarżący uiścił wpis sądowy 2 grudnia 2021 r., czyli dzień po terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie. Wskazał, że opłata od skargi została uiszczona w zakreślonym przez Sąd terminie, a dokładnie 1 grudnia 2021 r., co sprawia, że skardze należało nadać bieg. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należy wpis. W sytuacji braku wpisu, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem jej odrzucenia. Należy stwierdzić, że złożona skarga nie została opłacona, dlatego skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia tego braku fiskalnego. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało przesłane na adres skarżącego i odebrane 24 listopada 2021 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał więc 1 grudnia 2021 r. Natomiast wpis sądowy został uiszczony 2 grudnia 2021 r., czyli jeden dzień po terminie określonym w art. 220 § 3 p.p.s.a. Okoliczność ta wynika z dokumentu urzędowego – potwierdzenia wpisu do rejestru opłat sądowych (por. k. 28 akt sądowych). W tej sytuacji Sąd pierwszej instancji zobowiązany był odrzucić skargę, co też uczynił. Podniesione w zażaleniu twierdzenia skarżącego, że wpis sądowy został uiszczony 1 grudnia 2021 r. nie zostały potwierdzone w żaden sposób, np. poprzez przesłanie potwierdzenia zlecenia przelewu w placówce Poczty Polskiej czy w banku, przedstawienie kwitu z kasy sądu itp. Wobec tego NSA zobowiązany był uwzględnić okoliczność wynikającą z dokumentu urzędowego znajdującego się w aktach sprawy, a nie twierdzenia skarżącego. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.