II GZ 386/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Kuba po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [..] z siedzibą w K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...] czerwca 2012 r., sygn. akt [..] w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skarg Fundacji L. V. z siedzibą w W. oraz [..] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [..] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 627/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie P.E.R. RP z siedzibą w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2012 r. w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w charakterze uczestnika. Powodem odrzucenia zażalenia było jego złożenie przed rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia zażalenia. Jak bowiem stwierdził Sąd I instancji, odpis postanowienia z dnia 25 maja 2012 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony wnoszącemu zażalenie w dniu 11 czerwca 2012 r. Zażalenie zostało natomiast wniesione przed tą datą, a mianowicie w dniu 1 czerwca 2012 r. Na postanowienie Sądu z dnia 19 czerwca 2012 r. o odrzuceniu zażalenia P.E.R. RP z siedzibą w K. złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2012 r. odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika doręczono wnoszącemu zażalenie w dniu 11 czerwca 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych). Zatem termin do wniesienia zażalenia rozpoczął bieg od dnia 12 czerwca 2012 r. Skoro P.E.R. RP z siedzibą w K. wniósł zażalenie w dniu 1 czerwca 2012 r. (data stempla pocztowego), to tym samym wniósł go z uchybieniem ustawowego terminu, o jakim mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a., albowiem zostało wniesione przedwcześnie. Z tych względów Sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że przedmiotowe zażalenie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 .p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.