II GZ 339/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. sp.j. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 3453/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P. sp.j. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie uprawnienia do prowadzenia apteki ogólnodostępnej postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący VI Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z 17 grudnia 2013 r. w sprawie ze skargi P. s.j. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] października 2013 r. określił należny wpis sądowy na kwotę 200 złotych, stosowanie do § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm. – dalej: rozporządzenie) i wezwał skarżącą, do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżąca podniosła że "nie może być obciążana tak wysokimi kosztami przywracania stanu zgodnego z prawem w przypadku wydania przez organ administracji całkowicie zbędnej niczemu ani nikomu nie służącej decyzji". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej: p.p.s.a.), niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Opłata sądowa, do której zaliczany jest również wpis od skargi do sądu administracyjnego, powinna być uiszczona przy wniesieniu do sądu pisma, które takiej opłacie podlega (art. 219 § 1 p.p.s.a.). Natomiast w przypadku pism, które nie są należycie opłacone, przewodniczący wydziału, na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., wzywa w drodze zarządzenia, stronę wnoszącą pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przedmiotem sprawy, w której wydano zaskarżone zarządzenie, jest skarga na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] października 2013 r., utrzymująca w mocy decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego, stwierdzającą, że podmiotem uprawnionym do prowadzenia apteki ogólnodostępnej o nazwie "O." położonej przy ulicy O. we W. po przekształceniu spółki cywilnej w spółkę jawną jest P. sp.j. z siedzibą we W. Zważywszy na powyższe, zasadnie określono należną w niniejszej sprawie opłatę od wniesionej skargi na kwotę 200 złotych stosownie do § 2 pkt 6 rozporządzenia. Ponadto z zażalenia nie wynikało, by skarżąca podważała podstawę prawną ustalenia wpisu, a jedynym zarzutem była jego wysokość. Spółka podkreślała także, że jest zmuszona do uiszczenia wpisu wskutek nieprawidłowego działania organów administracji, jednak wypada zauważyć, że kwestia prawidłowości wydanych w sprawie rozstrzygnięć, nie może być przedmiotem oceny w postępowaniu zażaleniowym dotyczącym zarządzenia określającego wpis należny od skargi. Ze wskazanych wyżej przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie