II GZ 332/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 21 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 8034/22 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia: oddalić zażalenie.

I Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. akt VI SA/Wa 8034/22, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej jako: "p.p.s.a.") odmówił wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2022 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: "skarżąca"). Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie, od którego nie uiściła wpisu sądowego. W związku z tym zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, na podstawie § 2 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2021 poz. 2 535; dalej jako: "rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r."). II Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca, wnosząc o: 1. uchylenie przedmiotowego zarządzenia jako przedwczesnego w obliczu ujawnienia nowych okoliczności, po przeprowadzeniu niżej wymienionego postępowania dowodowego; 2. zawieszenie lub wstrzymanie dalszego postępowania w przedmiocie niniejszego zażalenia do czasu prawomocnego zakończenia postępowania wszczętego na wniosek strony z dnia 12 kwietnia 2023 r. co do wyłączenia wymienionych tamże sędziów, albowiem istnieje uzasadniona wątpliwość co do ich bezstronności także przy rozpatrywaniu niniejszego zażalenia; 3. w związku z powyższym strona wniosła o podanie jej danych personalnych osób, które rozstrzygają niniejsze zażalenie, celem oceny ich wiarygodności procesowej. Strona zastrzega sobie prawo do złożenia stosownego wniosku w tej kwestii; 4. zawieszenie lub wstrzymanie postępowania skargowego do czasu prawomocnego zakończenia niżej opisanego postępowania karnego; 5. wszczęcie postępowania karnego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art 304 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 1375 ze zm.). III Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wpis wynosi 100 zł. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2023 r., wobec czego należy uznać, że zaskarżone zarządzenie z dnia 11 kwietnia 2023 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na wskazane postanowienie w wysokości 100 zł było prawidłowe. Podkreślić ponadto należy, że sprawa nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 pkt 1 p.p.s.a., w których to sprawach na działanie lub bezczynność organu strona skarżąca korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżąca nie należała do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 2 i 3 p.p.s.a. Nie uzyskała ona również prawa pomocy w omawianym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.