II GZ 316/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 1428/21 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 grudnia 2020 r. nr BŻ.WS.411.75.2020 w przedmiocie kary pieniężnej za prowadzenie działalności bez złożenia wniosku o zatwierdzenie zakładu oraz za uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli żywności postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 1428/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 178 w z w zw. z 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 1428/21 o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 grudnia 2020 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 grudnia 2021 r., na mocy którego odmówiono mu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na opisaną w komparycji decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 29 grudnia 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez nadesłanie odpisu zażalenia Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia skutecznie doręczono 4 stycznia 2022 r., a zatem termin do wykonania wezwania mijał w dniu 11 stycznia 2022 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braku formalnego zażalenia. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o "...ponowne przeanalizowanie, oraz sprawdzenie mojego zażalenia". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Ogólne warunki wnoszenia pism procesowych określa art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo powinno zawierać odpisy, celem doręczenia ich innym stronom postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13 wskazał, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Zasada ta ma odpowiednie zastosowanie również do innych pism procesowych, w tym zażalenia. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że skarżący w dniu 4 stycznia 2022 r. otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 1 odpisu zażalenia. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał odpisu zażalenia. Analizując powyższe, skoro skarżący nie uzupełnił powyższego braku formalnego zażalenia w terminie, to Sąd I instancji słusznie to zażalenie odrzucił. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji