II GZ 314/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1434/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A.P., W.P., K.Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1434/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę A.P., W.P., K.Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD) z dnia [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Wyjaśniając motywy podjętego rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że wszyscy troje skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skarżącym skutecznie doręczone 15 i 16 lipca 2019 r. oraz 2 sierpnia 2019 r., zatem termin na ich wykonanie, licząc od najpóźniejszego doręczenia, tj. 2 sierpnia 2019 r., upłynął 9 sierpnia 2019 r. Skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi, wobec czego skarga podlegała odrzuceniu. W zażaleniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego wszyscy troje skarżący, wspólnym pismem, wnieśli o uchylenie w całości powyższego postanowienia Sądu i uznanie za skuteczną wpłaty wpisu dokonanej wraz z wniesieniem zażalenia. Skarżący wskazali, że w tym samym dniu wnieśli dwie skargi w podobnych sprawach i omyłkowo uiścili wpis tylko od jednej. Spostrzegłszy omyłkę, która wynikła z braku doświadczenia w praktyce sądowoadministracyjnej skarżący, składając zażalenie w tej sprawie, uiścili także wpis od skargi. Sąd odrzucił zażalenia W.P. i K.Z. jako wniesione z uchybieniem terminu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie A.P. nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo zastosował ten przepis w ustalonym stanie sprawy, bowiem skarżąca, prawidłowo wezwana, nie uiściła w wymaganym terminie 7 dni wpisu od skargi na decyzję GITD z dnia [...] kwietnia 2019 r., co skarżąca wprost przyznała w zażaleniu. Z akt sprawy wynika, że pozostali skarżący również wpisu nie uiścili. Brak uiszczenia wpisu od skargi we wskazanym terminie musiał zatem skutkować jej odrzuceniem. Dodać należy, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie stwarza możliwości uznania przez sąd za skuteczne uiszczenia wpisu od skargi wraz z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu w terminie. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.