II GZ 312/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 1024/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B. W. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 4 stycznia 2021 r. nr DWOiP-IV.6340.261.2020 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o powołaniu na komornika sądowego postanawia: oddalić zażalenie

B. W. (dalej zwany "Skarżącym") 14 stycznia 2021 r. wniósł skargę na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z 4 stycznia 2021 r. nr DWOiP-IV.6340.261.2020 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności powołania na stanowisko komornika sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 kwietnia 2021 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący pismem z 21 maja 2021 r. wniósł zażalenie na ww. zarządzenie, które to zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z 25 sierpnia 2021 r. sygn. akt II GZ 265/21. Pismem z 4 września 2021 r. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 sierpnia 2021 r., sygn. akt II GZ 265/21. Postanowieniem z 12 października 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny ww. zażalenie. Zarządzeniem z 17 listopada 2021 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z 9 kwietnia 2021 r. sygn. akt. VI SA/Wa 1024/21 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu 23 listopada 2021 r. Wobec tego ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był 30 listopada 2021 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił wpisu. Sąd pierwszej instancji działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. 2022 r., poz. 329, dalej zwanej "p.p.s.a."), postanowieniem z 10 maja 2022 r., odrzucił skargę. Skarżący w zażaleniu na powyższe postanowienie wniósł o jego uchylenie i umorzenie postępowania z powodu wydania zaskarżonego postanowienie przez nieuprawnioną osobę. Podniósł też, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest sądem ustanowionym ustawą. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Uznać należy, że Skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535). Stosownie bowiem do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący Wydziału miał zatem obowiązek wezwać Skarżącego, aby uiścił należny wpis w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że Skarżący został wezwany 23 listopada 2022 r. (identyfikator dokumentu: [...] – Urzędowe Poświadczenie Doręczenia) do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z 9 kwietnia 2021 r. sygn. akt. VI SA/Wa 1024/21 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uiścił wpisu, wobec czego Sąd pierwszej instancji był zobligowany do odrzucenia skargi. Zażalenie nie zawiera żadnych argumentów przeciwko rozważaniom Sądu pierwszej instancji zawartym w zaskarżonym postanowieniu. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.