II GZ 312/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 maja 2019 r., sygn. akt III SA/Kr 1061/18 w zakresie odrzucenia skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.

P. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...].03.2018 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 października 2018 r. wezwano skarżącego P. D. do usunięcia braków fiskalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 400 zł. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił wpisu. Postanowieniem WSA w Krakowie z 27 lutego 2019 r. sygn. akt III SA/Kr 1061/18 utrzymano w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego o oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 400 zł, pod rygorem odrzucenia jego skargi. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił wpisu. Postanowieniem z [...] maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę skarżącego. Sąd I instancji w uzasadnieniu podał, że brak fiskalny skargi nie został uzupełniony w przypisanym terminie, tym samym skarga skarżącego podlegała odrzuceniu. Skarżący złożył zażalenie zaskarżając postanowienie Sądu w całości zarzucając naruszenie art. 7, art. 77 § 1 i art. 107 § 3 k.p.a. poprzez niezebranie, niedopatrzenie i nierozpatrzenie całego materiału dowodowego potrzebnego do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy. Skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia i dalsze rozpatrzenie skargi ze zwolnieniem od kosztów wniesienia wpisu w kwocie 400 zł od skargi na decyzję GITD z dnia [...] marca 2018 r., ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia WSA w Krakowie oraz zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie opłaty od niniejszego zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu [...].04.2019 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem (karta akt 42). Skoro zatem wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu [...].04.2019 r., to termin do wykonania wezwania Sądu upłynął w dniu [...].04.2019 r. Brak uiszczenia wpisu sądowego od skargi skutkował jej odrzuceniem, co zostało przez Sąd prawidłowo orzeczone. Nie mając zatem uzasadnionych podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.