II GZ 278/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 3143/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 15 listopada 2022 r., nr HŚ.HR570.29.2022 w przedmiocie odmowy zmiany lub uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 24 lutego 2023 r., odrzucił skargę A. S. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 15 listopada 2022 r., w przedmiocie odmowy zmiany lub uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Sąd wskazał, że w związku w niesioną skargą na powołaną decyzję skarżący wezwany został do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pięciu odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 stycznia 2023 r. Sąd I instancji stwierdził, że do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braku formalnego skargi, wobec czego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.), skarga podlegała odrzuceniu. A. S., zażaleniem zaskarżył postanowienie Sądu I instancji domagają się "uchylenia nieważnych wyroków i postanowień w tej sprawie wydanych". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw albowiem nie podważa prawidłowości orzeczenia Sądu I instancji. Mając na uwadze przyczynę ległą u podstaw zaskarżonego postanowienia Sądu I instancji wskazać należy na wstępie, że zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. na stronie wnoszącej pismo do sądu ciąży obowiązek dołączenia jego odpisu i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Analiza akt sprawy wskazuje, że w przedmiotowej sprawie występowało pięcioro uczestników postępowania. Skarżący wnosząc skargę na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 15 listopada 2022 r., powołanego obowiązku nie wypełnił, albowiem nie złożył odpowiednio pięciu odpisów swojej skargi, które powinny zostać doręczone występującym w sprawie uczestnikom. Wobec tego braku formalnego skargi Sąd I instancji, mocą zarządzenia z dnia 2 stycznia 2023 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia rzeczonego braku formalnego skargi. Wezwanie w tym przedmiocie, jak wynika z informacji zawartych na zwrotnym poświadczenia odbioru przesyłki zawierającej wezwanie, doręczone zostało skarżącemu w dniu 10 stycznia 2023 r. Jak zatem słusznie stwierdził Sąd I instancji skuteczny termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 17 stycznia 2023 r. Co również wynika z analizy akt przedmiotowej sprawy, skarżący do dnia wydania objętego zażaleniem postanowienia, braku formalnego skargi nie uzupełnił. W takim stanie sprawy Sąd I instancji niewadliwie odrzucił skargę strony będąc do tego zobligowanym przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.