II GZ 27/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 1284/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oraz ustalenia opłaty postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 18 stycznia 2019 r. odrzucił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2018 r. w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oraz ustalenia opłaty. Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym. [...] (dalej: spółka, skarżąca) wniosła skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2018 r. Zarządzeniem z-cy Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 grudnia 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł z pouczeniem, że niewywiązanie się ze wskazanego obowiązku, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 grudnia 2018 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął zatem z dniem 27 grudnia 2018 r. We wskazanym terminie należny wpis sądowy nie został uiszczony, co skutkowało odrzuceniem skargi. Spółka zaskarżyła powyższe postanowienie zażaleniem wnosząc o jego uchylenie i rozpoznanie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że skarżąca pismem z dnia 27 grudnia 2018 r. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec tego wniosek spółki winien być rozpoznany. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 grudnia 2018 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął zatem z dniem 27 grudnia 2018 r. We wskazanym terminie wpis sądowy nie został uiszczony. Odnosząc się zaś do argumentacji autora zażalenia, że pismem z dnia 27 grudnia 2018 r. spółka złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, iż w aktach sądowych sprawy brak jest takiego pisma. Spółka nie załączyła również do zażalenia jakiegokolwiek dowodu, że takie pismo zostało złożone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. W tej sytuacji za gołosłowne należało uznać twierdzenie skarżącej, co do okoliczności złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższego należało uznać, że skarżąca w zakreślonym terminie nie uiściła wpisu sądowego. Zatem skarga podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.