II GZ 248/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Gl 515/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pieniężnej kary administracyjnej postanawia: oddalić zażalenie.

I Postanowieniem z dnia 10 maja 2023 r., sygn. akt III SA/Gl 515/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej jako: "p.p.s.a.") odrzucił skargę J. H. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego lnspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] maja 2022 r. w przedmiocie odmowy umorzenia pieniężnej kary administracyjnej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący dwukrotnie skorzystał z prawa do złożenia wniosku o prawo pomocy. O ile za pierwszym razem wniosek taki, w razie złożenia w terminie do uiszczenia wpisu, przerywa bieg tego terminu, o tyle kolejna odmowa prawa pomocy rodzi obowiązek wykonania wcześniejszego wezwania. Skarżący odebrał drugie postanowienie Sądu utrzymujące w mocy orzeczenie referendarza sądowego odmawiające przyznania prawa pomocy w dniu 14 kwietnia 2023 r., od tego dnia liczony jest zatem termin 7 dniowy do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący w terminie tym nie uiścił wpisu, jedynie pismem z dnia 17 kwietnia 2023 r. poinformował, że uiści wpis po 15 maja 2023 r. bo termin otrzymania emerytury to 15 każdego miesiąca prosi więc o "oddalenie jego sprawy". Należy w tym miejscu wskazać, że termin 7 dniowy do uiszczenia wpisu sądowego od skargi to termin ustawowy, zawity oznacza to, że Sąd nie może takiego terminu wydłużać. Na marginesie Sąd zauważył niespójność argumentacji skarżącego zawartą w piśmie z dnia 17 kwietnia 2023 r., a mianowicie skarżący wniósł pismo o wydłużenie terminu do uiszczenia wpisu 17 kwietnia argumentując, że emeryturę otrzymuje 15 każdego miesiąca, dlatego wpis może uiścić po 15 maja. Jednak z daty pisma wynika, że dwa dni wcześniej powinien był właśnie dopiero co otrzymać emeryturę. II Zażalenie na powyższe postanowienie Sądu pierwszej instancji złożył skarżący. III Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Złożona w niniejszej sprawie skarga jest pismem procesowym podlegającym opłacie. Zgodnie z art. 214 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W sprawie nie wystąpiła żadna z powyższych okoliczności. Postępowanie dotyczące prawa pomocy zakończone zostało bowiem prawomocnie. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 23 listopada 2022 r. skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisy od skargi. Z przedstawionych wyżej przyczyn, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia