II GZ 211/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Dariusz Zalewski po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 4348/23 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 maja 2023 r. nr DZP-II.613.12.2023 w przedmiocie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 lipca 2023 r., sygn. akt VI SA/Wa 4348/23 wezwano R. P. (dalej Skarżący), inicjującego postępowanie sądowoadministracyjne wniesioną skargą na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z 8 maja 2023 r. nr DZP-II.613.12.2023 w przedmiocie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego, do uiszczenia od niej wpisu sądowego. Stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535; dalej rozporządzenie), wysokość wpisu ustalono na kwotę 100 zł. Skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie. Domagając się jego uchylenia podał, że jest ono niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym. Ponadto wniósł o zwolnienie go z kosztów sądowych w całości i przyznanie pełnomocnika z urzędu. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z 29 marca 2024 r., sygn. akt VI SPP/Wa 327/23 odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy, a po rozpoznaniu sprzeciwu Skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 17 czerwca 2024 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, ze zm.; dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Do uiszczenia wpisu sądowego obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, o czym stanowi art. 214 § 1 p.p.s.a. Z kolei sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Stosownie zaś do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Z przytoczonych przepisów wynika zatem, że zarządzenie Przewodniczącej Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 lipca 2023 r. tak co do zasady, jak i wysokości określonego w zarządzeniu wpisu, było prawidłowe. Skarżącemu prawomocnie odmówiono przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.