II GZ 168/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 marca 2019 r., sygn. akt II SO/Bd 17/18 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi L. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 28 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję w sprawie kary pieniężnej z tytułu niezwrócenia licencji na wykonywanie transportu drogowego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 7 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił zażalenie L. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Bydgoszczy z dnia 10 stycznia 2019 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W dniu 23 kwietnia 2019 r. L. Z. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy z dnia 7 marca 2019 r. kwestionując je w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Istota niniejszej sprawy sprowadza się do oceny dopuszczalności środka odwoławczego od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego. Stosownie do art. 258 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1302; dalej: p.p.s.a.) czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy, które to czynności przykładowo zostały wymienione w § 2 ww. przepisu. Z kolei zgodnie z art. 259 § 1 p.p.s.a. od postanowienia referendarza stronie przysługuje sprzeciw do właściwego sądu administracyjnego, który orzeka jako sąd drugiej instancji na posiedzeniu niejawnym (art. 260 § 2 i 3 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, że od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego w wyniku rozpoznania sprzeciwu od orzeczenia referendarza sądowego nie przysługuje żaden środek odwoławczy do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ponieważ ani art. 194 § 1 p.p.s.a., ani żaden inny przepis szczególny ustawy nie przewiduje możliwości zaskarżenia przedmiotowego orzeczenia zażaleniem. Prawidłowo zatem Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego z uwagi na jego niedopuszczalność. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.