II GZ 1320/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A Spółki z o.o. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 19 sierpnia 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 4/15 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A Spółki z o.o. w K. na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na pismo o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej postanawia: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2016 r. odrzucił zażalenie A Spółka z o.o. w K. na postanowienie WSA z dnia 15 lipca 2016 r. w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego na postanowienie WSA z dnia 24 marca 2016 r. dotyczące odrzucenia zażalenia na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. W zażaleniu na powyższe postanowienie spółka wniosła o jego uchylenie w całości. Wobec dostrzeżenia braków formalnych zażalenia, zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny zobowiązał adw. K. F. - R. - pełnomocnika ustanowionego z urzędu na rzecz spółki - do przesłania dokumentu potwierdzającego, że prezes jednoosobowego zarządu spółki w ciągu 6 miesięcy od jej powstania zgłosił zawiązanie powyższej spółki we właściwym sądzie rejestrowym, jeśli tak to pełnomocnik zobowiązany był do przesłania pełnego odpisu KRS tej spółki, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik spółki nie uzupełnił braków formalnych zażalenia, wnosząc o przedłużenie 7 - dniowego terminu i wyznaczenie dodatkowego 21 - dniowego terminu celem wykonania wezwania, wobec braku kontaktu z Prezesem Zarządu skarżącej spółki. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawy jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia lub niepoprawnienia zażalenia przepisy szczególne, tj. art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zamiast rygoru pozostawienia pisma bez rozpoznania wprowadzają rygor odrzucenia zażalenia. W niniejszej sprawie pełnomocnik spółki zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2017 r., został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia. Wezwanie to zawierało pouczenie o siedmiodniowym terminie na wykonanie zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia w razie niewykonania go w terminie. Zarządzenie powyższe zostało doręczone w dniu 24 stycznia 2017 r. Pismem z dnia 31 stycznia 2017 r. pełnomocnik spółki wniósł o wyznaczenie dodatkowego 21 - dniowego terminu na uzupełnienie braków formalnych zażalenia, wobec braku kontaktu ze stroną. Mając jednak na względzie, że wskazany termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany, NSA stwierdził, że nie usunięto braków formalnych przedmiotowego zażalenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 oraz art. 180 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić zażalenie.