II GZ 121/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 3179/23 w zakresie odrzucenia zażalenia i zwrotu wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia 29 września 2022 r. nr DPR.720.6.2021.256 w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji postanawia: oddalić zażalenie.

I Postanowieniem z 24 listopada 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 3179/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 zm.; obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.) w sprawie ze skargi L. K. (dalej: skarżąca) na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z 29 września 2022 r. w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji, odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 października 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 3179/23, odrzucające skargę. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem z 29 października 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych i fiskalnych zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 października 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 3179/23, odrzucające skargę, poprzez nadesłanie pięciu odpisów zażalenia oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 100 złotych - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone osobiście skarżącej 5 listopada 2025 r. Wpis od zażalenia został uiszczony przez skarżącą dnia 5 listopada 2025 r., natomiast skarżąca nie uzupełniła w zakreślonym terminie braku formalnego zażalenia w postaci nadesłania jego odpisów. II Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z 24 listopada 2025 r. złożyła skarżąca. Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia (wniesionego wobec postanowienia WSA z 9 października 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 3179/23), tj. dostarczenia odpisów oraz uiszczenia wpisu i uwzględnienie zażalenia oraz merytoryczne rozpatrzenie skargi na postanowienie WSA z 9 października 2025 r. i uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 listopada 2025 r. o odrzuceniu zażalenia. W uzasadnieniu zażalenia skarżąca wskazała m.in., że uchybienie miało charakter wyłącznie formalny i nie wynikało z zamierzonego zaniechania. III Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Ogólne warunki wnoszenia pism procesowych określa art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo powinno zawierać odpisy, celem doręczenia ich innym stronom postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 wskazał, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Zasada ta ma odpowiednie zastosowanie również do innych pism procesowych, w tym zażalenia. W niniejszej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 177 akt sądowych) wynika, że skarżąca w dniu 5 listopada 2025 r. otrzymała wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie pięciu odpisów zażalenia oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 złotych. W zakreślonym terminie skarżąca uiściła wpis od zażalenia w dniu 5 listopada 2025 r., natomiast nie przesłała pięciu odpisów zażalenia. Wobec nieuzupełnienia przez skarżącą powyższego braku formalnego zażalenia w terminie, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że Sąd pierwszej instancji zasadnie to zażalenie odrzucił. Zgodności z prawem tego rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji nie podważa powołany w zażaleniu argument, że nieuzupełnienie tego braku formalnego zażalenia miało charakter wyłącznie formalny i nie wynikało z zamierzonego zaniechania. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.