II GZ 121/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. K.-S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 listopada 2022 r. sygn. III SA/Gl 39/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. K.-S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.

I Postanowieniem z dnia 28 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej jako: "p.p.s.a.") odrzucił skargę A. K. – S.(dalej jako: "skarżąca") na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2021 r. w przedmiocie kary pieniężnej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wobec prawomocnie zakończonego postępowania w przedmiocie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 października 2022 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Pismo w formie dokumentu elektronicznego wraz z zawiadomieniem o możliwość jego odbioru przesłano na adres elektroniczny pełnomocnika skarżącej w dniu 19 października 2022 r. Powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia wysłano 27 października 2022 r. Pełnomocnik skarżącej nie odebrał pisma we wskazanym terminie, a zatem w świetle art. 74 § 8 p.p.s.a. doręczenie nastąpiło w dniu 3 listopada 2022 r. W wyznaczonym terminie, który upływał 10 listopada 2022 r. wpis sądowy nie został uiszczony. Wobec tego, mimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, a zatem skarga podlegała odrzuceniu. II Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca, zaskarżając je w całości. Zaskarżonemu postanowieniu skarżąca zarzuciła naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 74a § 3 i 8 p.p.s.a. i wniosła o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. III Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Wskazać należy, że za podstawę odrzucenia skargi w tej sprawie Sąd pierwszej instancji przyjął w kontrolowanym postanowieniu przepis art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczone zostało za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zgodnie z art. 74a § 5 p.p.s.a. datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w art. 74a § 3 pkt 2 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, tj. pismo w formie dokumentu elektronicznego wraz z zawiadomieniem o możliwość jego odbioru przesłano na adres elektroniczny pełnomocnika skarżącej w dniu 19 października 2022 r. Powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia wysłano 27 października 2022 r. Pełnomocnik skarżącej nie odebrał pisma we wskazanym terminie, a zatem w świetle art. 74a § 8 p.p.s.a. doręczenie nastąpiło w dniu 3 listopada 2022 r. Stąd też określony w wezwaniu siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków upływał z dniem 10 listopada 2022 r. Ze względu na nieuiszczenie wpisu Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał, że powyższy termin nie został zachowany, a skarga powinna była zostać odrzucona. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.