II GZ 1126/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku M. S. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. akt II GZ 1126/16 w sprawie zażalenia Mariana Sagana na zarządzenie Przewodniczącego VIII Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 września 2016 r. sygn. akt VIII SAB/Wa 31/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. postanawia: oddalić wniosek

Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 8 listopada 2016 r. oddalił zażalenie M. S. na zarządzenie Przewodniczącego VIII Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 września 2016 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi M. S. na bezczynności Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji w R.. Pismem z dnia 5 grudnia 2016 r. skarżący M. S. wniósł o uzupełnienie powołanego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego "odnośnie próśb które wnosił". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z treścią art. 157 § 1 w związku z art. 166 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie postanowienia, jeśli sąd nie orzekł o całości skargi (żądania) albo nie zamieścił w wyroku (postanowieniu) dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie skarżący powołanym pismem, domaga się uzupełnienia postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego, którego przedmiotem kontroli było zarządzenie Przewodniczącego VIII Wydziały Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. dotyczącego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Orzeczenie Naczelnego Sadu Administracyjnego dotyczyło stwierdzenia zasadności żądania przez Sąd I instancji wpisu od wniesionego przez stronę środka zaskarżenia oraz prawidłowości ustalenia jego wysokości w zależności od przedmiotu sprawy lub czynności procesowej wywołującej konieczności poniesienia przez stronę postępowania kosztów sądowych – pisma wszczynające postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji (art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Sąd odwoławczy dokonując kontroli zarządzenia dotyczącego kosztów sądowych, wywołanej zażaleniem strony, w istocie stwierdza prawidłowość takiego zarządzenia bądź jego wadliwość, a więc odpowiednio oddala zażalenie na zarządzenie lub uchyla zaskarżone zarządzenie. Wobec tego, skoro postanowieniem z dnia 8 listopada 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie z dnia 6 września 2016 r., to tym samym stwierdził jego niewadliwość tak w zakresie podstaw żądania od strony poniesienia kosztów sądowych jak i ich wysokości w aspekcie przedstawionego w zażaleniu stanowiska i żądań strony je kwestionującej. Nie było wobec tego jakichkolwiek podstaw prawnych do rozważania innych "próśb" strony skarżącej sformułowanych tak w zażaleniu jak i poprzednich pismach składanych w sprawie. Zauważyć przy tym należy, że żadne z pism skarżącego, znajdujących się w aktach sprawy, nie zawiera skonkretyzowanych żądań w ramach "próśb", o których mowa w rozpoznawanym wniosku zaś enigmatyczna treść uzasadnień nie pozwala w sposób klarowny stwierdzić, czego owe "prośby" dokładnie dotyczą. Jedynie pierwsze zdanie uzasadnienia wniosku sugeruje, że chodzić może o szeroko rozumiane koszta. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.